林一峰

　　全國政協委員、中南大學校長張堯學談高考改革：“將招生自主權還給高校，雙向選擇”三湘華聲全媒體特派記者王文 黃京 實習生 戴科
　　全國政協委員、中南大學校長張堯學
　　現在公佈的高考改革方向解決不了實際問題，無論是“英語一年多考”還是“文理不分科”，都不可能減輕孩子的學業負擔，也不可能培養出創新人才。高考改革的關鍵就是將招生自主權還給高校，讓學校自己挑選學生，學生也可以根據自己的喜好和實力，去報考心儀的高校。
　　全國政協委員、中南大學校長張堯學被視為中國高校改革的“先行者”。兩會期間，針對高考制度改革、高校去行政化、教育公平等熱點，張堯學接受了本報記者專訪。
　　【高考改革】學校與學生“雙向選擇”
　　“企業招人由自己來考核，學校招生為什麼就不能自己說了算，而只能憑藉高考成績來錄取？”張堯學認為，正是這根“指揮棒”才會衍生出諸如“異地高考”、“素質教育空談”、“學生負擔過重”、“教育資源不均衡”等一系列問題。
　　他給出的建議是，取消統一的選拔性考試，由學校以自主招生的方式來選拔人才。他認為，國家可以組織類似於美國SAT的畢業考試，檢驗學生的基本學習水平，學校錄取標準由自己來決定，從招生環節就開始彰顯學校辦學特色和理念。“一旦招生由學校說了算，現在基礎教育中盛行的擇校、補課、師資等諸多問題，都能迎刃而解。因為沒有了高考，也就沒有了一樣的試卷和答案，才會真正出現個性化教學。高考改革絕不是目前所探索的相關科目分數調整、考試次數增加的方式所能改變的。”
　　張堯學認為理想的招考狀態，應該是學校和學生間的“雙向選擇”。各校各個專業應圍繞學科建設，設定合理的人才需求類型和培養模式，並制定一套科學合理的招考辦法。學生也可根據自身特長和興趣，對照學校的錄取標準，來挑選學校。“這樣最直接的好處是，學生的學習目標很清晰，不會千篇一律去搞題海戰術。學習目標有了差異化，學習、教學方法都會出現個性化，所謂創新性人才培養等也不是問題了。”
　　【自主招生】農村娃報考，政府補貼
　　自主招生目前在許多學校已開始實施，但由此產生了許多“自主腐敗”的問題，該如何杜絕？
　　張堯學說，首先，學校應制定一套詳細的招考辦法，辦法形成後，必須向社會公佈，可以適時調整，但基本是穩定的、不輕易變動的。其次，要有嚴格的監管機制，如違規招生，要以嚴格的法律懲處。換句話說，就是其公開透明要受到法律的約束和保護。
　　對於自主招生中出現的邊遠山區和農村學生因經濟原因，或信息不對稱導致錯失報考機會的現象，張堯學認為也很好解決：一是政府和部門拿出專項經費補貼給農村學生和學校，幫助他們去報考學校。二是高校可針對這部分學生，給出相應的招考政策和辦法。
　　“總之，目前每年高校招生的規模達到幾百萬人，用同一個標準、同一把尺子去衡量這麼多考生，這是絕對錯誤的。”張堯學強調。
　　【教育公平】教師和校長異地輪崗
　　教育資源不均導致教育不公平現象時有發生。張堯學認為，將教師和校長異地輪崗形成制度，有助於改變基礎教育資源不均衡現象。
　　談到具體的輪崗方法，他認為，區域內名校的名師應該每年有1/3左右的人，到條件較差的學校輪崗，校長和教師輪崗時間至少要3年。為保證輪崗順利實施，一方面要對輪崗教師和校長實行年薪制，且工資收入要遠高於在本校的工資；另一方面要有一些強制性規定，不讓輪崗變成一句空話。
　　【高校治理】
　　教授治校和治學
　　張堯學認為，高校行政化這個老大難問題，關鍵得靠“教授治校和教授治學”來解決。在中南大學實施的改革中，教授委員會是一大亮點，目標是通過教授委員會探索建立大學的民主管理機制，讓教師員工都來參加大學的管理，這也是破除高校行政化的利器。
　　對於高校管理，張堯學還認為政府部門要轉變思路，不能把學校當作一個機關或一個事業單位來管。“現在高校要進一個老師，要找一個學術帶頭人，或要任免一個處長或二級學院院長，甚至很多績效考核和採購都需要到相關部門去報批審核，這完全不符合高校發展的規律和需要。”張堯學說，政府和部門應將高校視為一個學術單位進行管理，管理中也要遵循學術自由和理性批判。
　　【制度建設】
　　高校改革根本所在
　　自上任中南大學校長起，張堯學便一直為高校改革作出一系列探索。張堯學坦言，目前改革已進入深水區，挑戰也越來越大。他用“如履薄冰、如臨深淵”來形容自己的心情，並表示“如果改不好，隨時準備辭職”。
　　今年，張堯學提出了學校以制度文化建設為重點。所謂制度文化，除了規章制度的制定、執行，還要有形成執行的自覺。
　　“中國從來不缺乏改革創新，但缺的是如何將改革落實到底，變成一種自覺習慣。大家都只講建設制度，而沒有執行制度的文化。這一點，高校里也表現得很突出。”他表示，要充分發揮教職工的改革積極性，讓所有人都參與見證改革，並享受改革成果，讓改革成為大部分人的自覺行動。
　　■三湘華聲全媒體特派記者
　　王文 黃京 實習生 戴科　　（原標題：“將招生自主權還給高校，雙向選擇”）