周以明 陳剛
  作為西部欠發達地區,近幾年,中央和貴州各隨身碟級地方財政不斷加大對教育、就業、醫療衛生、美麗鄉村建設、社會保障等領域的資金投入。然而,在這些資金投放過程中,一部分手握實權的幹部卻動起了歪念,伸出罪惡的黑手。對此,貴州省檢察機關勇於“亮劍”,迅速立案查處。同時,結合辦案積極預防涉農民生領域職務犯罪,取得了良好效果。
  “近年來,全省檢察機關圍繞中心、服務大局,在涉農資金、民生補貼、社會保障等民生領域深入開展專項查辦和預防工作,從源頭上減少和遏制腐敗案件發生,為保障民生資金安全、維護群眾切身利益作出了重要貢獻。”2013年12月17日,貴州省委書記、省人設計裝潢大常委會主任趙克志在省檢察院報送的查辦和預防涉農民生領域職務犯罪案件情況報告上,作出了上述批示。
  查長灘島處犯罪保民生
  哪裡有腐敗,就堅決查處哪裡。而發生在群眾身邊、損害群眾利益的涉農民生職務犯罪案件,更是貴州省檢察機關查設計裝潢處的重點。
  2011年以來,貴州省檢察機關認真貫徹高檢院和省委的決策部署,緊緊圍繞服務貴州“加快發展、加快轉型、推動跨越”的主基調,深入開展查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的涉農民生領域職務犯罪案件工作,共立案偵查涉農民生領域職務犯罪案件1985件2344人,提起公訴1396人,製冰機租賃為國家輓回經濟損失3.83億元。
  “全省檢察機關緊緊圍繞全省工作大局,通過查辦職務犯罪服務經濟發展,服務和保障民生。如檢察機關查辦了一批套取農民工就業培訓資金的案件,社會效果非常好。在土地使用審批環節、工程建設領域中開展的專項活動,都有力地懲治了職務犯罪,起到了很好的警示作用。”貴州省人大代表、貴州民族大學研究生處處長楊正萬教授對貴州省檢察機關查辦和預防職務犯罪保民生工作給出了這樣的評價。
  預防跟進護民生
  堅持“案件查辦到哪裡,專項預防就跟進到哪裡”的思路,貴州省檢察機關積極開展涉農民生領域預防職務犯罪工作。2011年以來,全省檢察機關深入該領域開展預防調查446次,向有關部門和單位發出檢察建議642份,開展預防宣傳、警示教育10055次,並主動介入359個涉農民生領域重點工程建設項目開展預防,為防範國家涉農民生資金安全風險,預防和減少涉農民生領域職務犯罪,起到了積極作用。
  貴州省檢察院制定下發了《關於開展“預防職務犯罪,保障投資安全”專項工作的指導意見》和《關於積極發揮檢察職能服務保障企業發展的意見》,對全省重點工程項目預防工作作出了規範,用制度為保障重點工程涉及的徵地拆遷、移民補償、退耕還林等涉農民生資金裝上“安全閘”。該省檢察機關根據查辦的案件進行深入分析,開展預防調查,發出檢察建議,為發案單位堵塞機制漏洞。2013年,有34件預防調查報告報送當地黨委、人大、政府後,得到肯定和批示。
  全省檢察機關積極履行行賄犯罪檔案查詢工作職責,近三年來,在涉農民生等領域工程建設項目招投標和大宗物資採購環節,對有行賄犯罪記錄的253個單位和個人,提供給相關查詢單位,對其作出了取消投標資格、扣減投標分值、降低信用等級等處置。
  延伸觸角重民生
  貴州省檢察院檢察長袁本樸提出,要切實瞭解和掌握群眾反映強烈的問題,調動群眾參與支持預防工作的積極性,擴大預防工作的社會影響力,打造具有貴州特色的專項預防工作品牌。該省檢察機關延伸檢察觸角,設立了一批檢察聯絡辦、派駐檢察室和為民服務崗,成為檢察機關服務民生的有效載體。
  貴州省貴安新區是國務院批覆同意設立的第八個國家級新區。一年來,該省檢察院派駐貴安新區檢察聯絡辦積極開展新區道路硬化等民生工程的預防職務犯罪工作,被貴安新區管工委、管委會評為2013年度先進集體。貴陽市南明區檢察院設立花果園片區檢察室,加強與非公有制企業的協調、配合,保障花果園這一全國最大的單體棚戶區改造項目建設順利進行。息烽縣檢察院用“陽光檢務車”創建了“流動的檢察院”、“群眾身邊的檢察院”,《人民日報》對此作了專題報道。
  “我們對醫療費的調解結果很滿意,感謝檢察院的幫助,給你們添麻煩了。”前不久,石昌茂父子一臉笑容地對回訪的檢察官說。這是榕江縣檢察院“為民服務聯繫崗”服務群眾、得到好評的一個縮影。該院檢察長吳正國介紹,設立“為民服務聯繫崗”,就是為了收集群眾反映強烈的“三農”、教育、社會保障、醫療、保障性住房等領域的問題,積極開展查辦和預防職務犯罪工作。  (原標題:民生熱點就是工作著力點)
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林一峰

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